碳排放權(quán)交易市場上線在即，石化聯(lián)合會開展碳市場準(zhǔn)備工作

　　記者6月28日從中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會了解到，為充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在全國碳市場建設(shè)發(fā)展中的作用，近日生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司向石化聯(lián)合會發(fā)出《關(guān)于委托中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會開展石化和化工行業(yè)碳排放權(quán)交易相關(guān)工作的函》，委托石化聯(lián)合會開展石化和化工行業(yè)納入全國碳市場相關(guān)工作。

　　備受關(guān)注的全國碳排放權(quán)交易市場將于近日正式上線。以發(fā)電行業(yè)為突破口，2225家發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位已率先被納入全國碳交易市場。據(jù)生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署，“十四五”期間石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙、航空等其他行業(yè)也將被逐步納入。為此，生態(tài)環(huán)境部委托石化聯(lián)合會開展行業(yè)納入全國碳市場相關(guān)工作，主要包括以下幾個方面。

　　一是石化和化工行業(yè)碳配額分配方案制定和更新。研究提出行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品配額分配技術(shù)規(guī)范及碳排放基準(zhǔn)值設(shè)定建議。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，配合做好碳配額分配方案的制定和更新工作。

　　二是石化和化工行業(yè)全國碳市場運(yùn)行測試。協(xié)助開展行業(yè)全國碳排放權(quán)交易市場運(yùn)行測試方案的研究和制定，配合做好相關(guān)規(guī)則的起草工作，組織行業(yè)企業(yè)有序參與碳市場運(yùn)行測試。

　　三是石化和化工行業(yè)全國碳市場監(jiān)測、報(bào)告和核查體系相關(guān)研究。開展行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析等工作。開展行業(yè)碳排放權(quán)交易相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范研究，提出其碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)。探索實(shí)現(xiàn)對行業(yè)溫室氣體排放核算報(bào)告相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)監(jiān)測的應(yīng)用研究。

　　四是發(fā)揮組織溝通協(xié)調(diào)的橋梁作用。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織協(xié)調(diào)作用，及時反饋碳市場建設(shè)和運(yùn)行過程中企業(yè)遇到的問題和有關(guān)意見，協(xié)助主管部門提出解決的意見建議。協(xié)助解決爭議，從公平公正的角度，為主管部門和行業(yè)企業(yè)解決爭議提供咨詢診斷。

　　五是全國碳市場相關(guān)基礎(chǔ)能力建設(shè)。配合生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司開展全國碳市場相關(guān)基礎(chǔ)能力建設(shè)，在行業(yè)組織和開展碳排放管理員的培訓(xùn)、評價等工作，提高企業(yè)碳交易能力和碳排放管理能力。

　　生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示，2011年以來，我國在8個省市開展了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，覆蓋20多個行業(yè)、近3000家重點(diǎn)排放企業(yè)，累計(jì)覆蓋4.4億噸碳排放量，累計(jì)成交金額約104.7億元。在碳排放權(quán)交易試點(diǎn)過程中，石化行業(yè)一直是參與的主力軍。以廣東省碳交易試點(diǎn)為例，廣州石化、茂名石化、中海惠州煉化、建滔石化、湛江東興石化、珠海寶塔石化等骨干煉化和化工企業(yè)幾乎全部參與試點(diǎn)，積累了一定的碳交易經(jīng)驗(yàn)。此外，以三大石油公司為代表的企業(yè)也成立了碳資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)，在碳交易、碳資產(chǎn)管理、碳減排方面開展了大量工作。

　　國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，石化和化工行業(yè)2020年能源消費(fèi)總量6.85億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。經(jīng)測算，石化和化工行業(yè)碳排放量約占全國碳排放總量的14%左右，是我國主要排放行業(yè)之一。早在2016年，石化聯(lián)合會根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于切實(shí)做好全國碳排放權(quán)交易市場啟動重點(diǎn)工作的通知》要求，就已組織行業(yè)力量，對符合擬納入全國碳排放權(quán)交易體系的石化和化工企業(yè)進(jìn)行了摸底，開展了行業(yè)重點(diǎn)碳排放產(chǎn)品的基準(zhǔn)值和配額分配方案研究工作。接下來，石化聯(lián)合會將繼續(xù)圍繞行業(yè)碳配額分配方案制定和更新、行業(yè)全國碳市場運(yùn)行測試、全國碳市場監(jiān)測、報(bào)告和核查體系建設(shè)以及全國碳市場基礎(chǔ)能力建設(shè)等領(lǐng)域深入開展組織及研究工作，為行業(yè)納入全國碳市場做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。