我國制造業(yè)如何避免向海外大規(guī)模轉(zhuǎn)移？

　　由中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)（以下簡稱“中國工經(jīng)聯(lián)”）主辦的第二屆“‘一帶一路’建設(shè)與制造強(qiáng)國建設(shè)協(xié)同發(fā)展論壇”日前在北京成功舉辦。

　　論壇邀請了中國工經(jīng)聯(lián)會(huì)長李毅中、工業(yè)和信息化部副部長王志軍、國家發(fā)展和改革委員會(huì)副秘書長伍浩、國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員余斌、中國中車集團(tuán)有限公司董事長孫永才、沈陽鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)股份有限公司董事長戴繼雙、中國鋁業(yè)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理董建雄以及海南省人民政府副秘書長曾鋒分別圍繞“‘一帶一路’與制造強(qiáng)國協(xié)同發(fā)展、相互促進(jìn)”“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢”“制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”“科技創(chuàng)新和原創(chuàng)技術(shù)策源地”“大宗商品供應(yīng)鏈安全與保障”“海南自由貿(mào)易港”等六個(gè)主題發(fā)表精彩演講。

　　中國工經(jīng)聯(lián)路耀華執(zhí)行副會(huì)長和熊夢執(zhí)行副會(huì)長兼秘書長擔(dān)任論壇主持人。本屆論壇得到了對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、中國中車集團(tuán)有限公司、中國鋁業(yè)集團(tuán)有限公司、沈陽鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)股份有限公司、常熟市龍騰特種鋼有限公司和貝達(dá)藥業(yè)股份有限公司的大力支持。

　　論壇為閉門會(huì)議，定向邀請了來自7個(gè)部委、46家央企、37家地方國企、12家全國性工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、19家地方政府以及70家大型民營企業(yè)的300余位高層代表參會(huì)，旨在政府、行業(yè)和企業(yè)之間搭建兩大戰(zhàn)略協(xié)同發(fā)展的高端交流平臺(tái)。

　　在“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢”環(huán)節(jié)，演講嘉賓分享了對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革的思考，提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵是要保證制造業(yè)占比基本穩(wěn)定，避免中國制造業(yè)大規(guī)模向海外轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛。如果放任這種趨勢，中國就會(huì)重蹈發(fā)達(dá)國家“產(chǎn)業(yè)空洞化”的覆轍，全球制造業(yè)大國的地位很難鞏固。因此，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一定要留在中國，制造強(qiáng)國建設(shè)不能放松。應(yīng)采取針對性的措施來遏制制造業(yè)加速向海外轉(zhuǎn)移，遏制經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛，堅(jiān)定不移地推動(dòng)制造強(qiáng)國建設(shè)，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提升制造業(yè)競爭力和國家競爭力，保持制造業(yè)占比基本穩(wěn)定，鞏固全球制造業(yè)大國的地位。

　　“一帶一路”建設(shè)與制造強(qiáng)國建設(shè)協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目由“課題研究”和本論壇組成，是中國工經(jīng)聯(lián)重要的、持續(xù)多年的工作平臺(tái)和業(yè)務(wù)品牌。自2017年以來，項(xiàng)目組對近20個(gè)省市的140余家企業(yè)進(jìn)行了專訪和集中調(diào)研，在全國范圍內(nèi)邀請了290家（截止到2021年10月）各行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)作為“聯(lián)絡(luò)企業(yè)”為課題研究提供一手信息。通過全力打造國內(nèi)一流的“智庫+產(chǎn)業(yè)+國際合作”的綜合性平臺(tái)，夯實(shí)“研究-規(guī)劃-論壇-展示-雙招雙引”全流程工作機(jī)制。

　　為促進(jìn)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)定制造業(yè)比重，防止制造業(yè)向海外大規(guī)模轉(zhuǎn)移，同時(shí)，為了促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、振興地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)和助力“一帶一路”建設(shè)，項(xiàng)目組近年來在粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、東北地區(qū)、黃河流域重點(diǎn)地區(qū)和海南自貿(mào)港試驗(yàn)區(qū)等涉及國家重大戰(zhàn)略的重點(diǎn)省區(qū)市開展了一些探索和工作，先后獲得了陳元、何立峰、苗圩、劉家義、李干杰等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定和批示。

　　1、粵港澳大灣區(qū)打造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。2018年9月至2020年4月，項(xiàng)目組邀請了國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、國家制造強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)、國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室和廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等單位的專家組成聯(lián)合工作小組，圍繞建設(shè)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的必要性和重大意義，提出了打造粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的建設(shè)路徑和針對性政策措施。

　　2、東莞創(chuàng)建國家制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)。2020年10月至今，項(xiàng)目組聯(lián)合了國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國信息通信研究院、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、北京郵電大學(xué)和廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化廳以及科學(xué)技術(shù)廳等單位的專家通過調(diào)查和研究，多次向國家發(fā)展和改革委員會(huì)以及工業(yè)和信息化部等部委有關(guān)同志征求意見，先后與廣東省、深圳市、安徽省、四川省、重慶市等多個(gè)省市的有關(guān)單位座談，提出東莞市創(chuàng)建國家制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)的可行性與必要性，助力粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　3、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)山東高質(zhì)量發(fā)展研究。2019年6月至2021年4月，項(xiàng)目組邀請了國家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、商務(wù)部等部委以及國家制造強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)和山東財(cái)經(jīng)大學(xué)等智庫機(jī)構(gòu)的專家，在山東省發(fā)展和改革委員會(huì)、山東省工業(yè)和信息化廳等有關(guān)部門、山東省二十余家行業(yè)頭部企業(yè)的支持下，從制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、金融促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、魯日韓經(jīng)貿(mào)合作和國企改革四個(gè)維度開展調(diào)研，提出對策建議50條，為山東貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了參考。

　　4、深圳建設(shè)5G促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。2020年3月至12月，項(xiàng)目組邀請了國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、國家制造強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)、北京郵電大學(xué)、中國信息通信研究院和深圳市政府有關(guān)部門等單位的專家，就深圳市建設(shè)5G促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)提出了針對性建議，為深圳市引領(lǐng)5G賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級之路提供對策建議。

　　5、海南自貿(mào)港與大宗商品供應(yīng)鏈安全與保障。2020年2月至今，項(xiàng)目組聯(lián)合中國石油天然氣集團(tuán)有限公司、中國寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司、中國五礦集團(tuán)有限公司、中國鋁業(yè)集團(tuán)有限公司、中糧集團(tuán)有限公司、中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司和國家開發(fā)銀行等八家企業(yè)和機(jī)構(gòu)組成聯(lián)合工作組。通過調(diào)研，總結(jié)提煉出我國大宗商品海外源頭供應(yīng)和國際通道的安全與保障、定價(jià)權(quán)與結(jié)算體系以及供應(yīng)鏈安全與保障體系建設(shè)面臨的主要問題，并就此提出對策建議，為政府部門決策提供了有益參考。研究報(bào)告獲得了高層領(lǐng)導(dǎo)批示。目前正在與海南自貿(mào)港戰(zhàn)略工作協(xié)同推進(jìn)。

　　6、重點(diǎn)區(qū)域打造“碳達(dá)峰、碳中和”先鋒城市。2021年8月起至今，項(xiàng)目組聯(lián)合對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、山東財(cái)經(jīng)大學(xué)和上海環(huán)境能源交易所等單位組成聯(lián)合工作組，深度調(diào)研了國家電力投資集團(tuán)有限公司等二十余家各行業(yè)頭部企業(yè)，并與山東省、湖南省、深圳市等地方有關(guān)部門對接，就我國重點(diǎn)區(qū)域探索實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”提出有針對性的對策建議，助力地方打造“碳達(dá)峰、碳中和”先鋒城市，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。