政策疊加形成放大效應(yīng),企業(yè)減負(fù)力度再加碼

　　聚焦惠企減負(fù)、激發(fā)經(jīng)營主體活力，更多政策舉措正在醞釀中。《經(jīng)濟(jì)參考報》記者從12月4日召開的第十二屆全國減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳周電視電話會議現(xiàn)場獲悉，相關(guān)部門將進(jìn)一步聚焦企業(yè)“急難愁盼”，統(tǒng)籌謀劃2024年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作，進(jìn)一步謀劃出臺新的惠企紓困政策，加強(qiáng)財稅、金融、投資、科技、土地等各類政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　“今年以來，我們享受到研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除共計(jì)1321.8萬元。用這筆資金，我們繼續(xù)加大研發(fā)費(fèi)用投入，還與相關(guān)高校聯(lián)合成立創(chuàng)新研究院。”國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、承德天大釩業(yè)有限責(zé)任公司董事長王志軍對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者說。

　　研發(fā)投入越多，減稅就越多，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策充分釋放稅費(fèi)優(yōu)惠政策效應(yīng)，增強(qiáng)了企業(yè)研發(fā)投入的底氣，成為政策助企減負(fù)添活力的縮影。

　　為企業(yè)減負(fù)是激發(fā)企業(yè)生機(jī)活力、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。除了稅費(fèi)優(yōu)惠政策之外，近期，工業(yè)和信息化部、財政部會同有關(guān)部門對國務(wù)院部門涉企保證金進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，不斷提升減負(fù)制度效能；在金融管理部門引導(dǎo)下，銀行業(yè)再掀一輪“減費(fèi)讓利潮”，多銀行公告對部分服務(wù)價格進(jìn)行調(diào)整，有效降低了企業(yè)特別是小微企業(yè)的綜合金融成本……臨近年底，減負(fù)政策一系列“組合拳”相繼打出。

　　此次電視電話會議中公布的一組組最新數(shù)據(jù)，也勾勒出減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的最新進(jìn)展和成效：

　　——稅費(fèi)優(yōu)惠是直接有效和公平的惠企政策。財政部稅政司副司長郭垂平介紹，今年前10個月，全國新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超1.6萬億元，其中，民營經(jīng)濟(jì)納稅人新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)12385.6億元。

　　——治理違規(guī)收費(fèi)，切實(shí)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。市場監(jiān)管總局價格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭局副局長嵇小靈介紹稱，自市場監(jiān)管總局部署開展2023年涉企違規(guī)收費(fèi)整治工作以來，初步統(tǒng)計(jì)，截至10月底，共檢查收費(fèi)單位7.44萬家，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約15億元。

　　——各地聚焦企業(yè)反映突出的問題，積極強(qiáng)化整改整治。浙江省查處涉企違規(guī)收費(fèi)問題140個，涉及違規(guī)收費(fèi)4200多萬元；云南省指導(dǎo)駐滇商業(yè)銀行開展收費(fèi)自查工作，督促清退違規(guī)收費(fèi)700多萬元……

　　經(jīng)營主體對“真金白銀”的減負(fù)政策最為關(guān)注，它們感受到的減負(fù)效果如何？中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心4日發(fā)布《2023年全國企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評估報告》（以下簡稱《報告》），對全國31個省市8100余家大中小微型企業(yè)開展調(diào)查。

　　《報告》顯示，小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠、小規(guī)模納稅人免征增值稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等減稅政策以及降低失業(yè)保險和工傷保險費(fèi)率等降費(fèi)政策應(yīng)享盡享率均在80%以上；九成左右企業(yè)對當(dāng)前營商環(huán)境總體感到滿意，并表示較上年持續(xù)優(yōu)化；八成以上企業(yè)反映各類涉企行政事項(xiàng)清單在知曉度、查詢便利度和清晰易懂方面整體表現(xiàn)良好；2022年開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動后，92%的企業(yè)反映目前不存在涉企違規(guī)收費(fèi)情況。

　　惠企減負(fù)政策落實(shí)，有力推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)。數(shù)據(jù)顯示，前10個月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.1%，比上半年加快1.1個百分點(diǎn)；全國經(jīng)營主體總量超過1.8億戶。市場活力不斷激發(fā)，為穩(wěn)住就業(yè)和經(jīng)濟(jì)基本盤發(fā)揮了積極作用。

　　“國家出臺的系列惠企減負(fù)政策落實(shí)效果較好，市場活力逐步恢復(fù)，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)對涉企行政事項(xiàng)和收費(fèi)清單管理滿意度較高。但受國際政治經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜、國內(nèi)需求仍顯不足等因素影響，有的企業(yè)成本負(fù)擔(dān)主觀感受依然較重，要進(jìn)一步加大力度做好減負(fù)工作�！眹鴦�(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　該負(fù)責(zé)人表示，盡管在系列惠企紓困政策作用下，企業(yè)總體成本負(fù)擔(dān)感受較上年相比邊際改善，但仍有一些行業(yè)對原材料、人工成本負(fù)擔(dān)問題反映相對較多，企業(yè)期盼政府加大惠企紓困力度，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

　　記者從此次電視電話會議上獲悉，相關(guān)部門將統(tǒng)籌部署，在抓好惠企減負(fù)政策實(shí)施落地的同時，積極謀劃2024年減負(fù)工作新思路。

　　“我們將聚焦企業(yè)負(fù)擔(dān)問題和政策訴求，采取更加有力有效的舉措，以更明顯的成效助力企業(yè)發(fā)展，支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長�！惫�業(yè)和信息化部副部長辛國斌表示，要把穩(wěn)增長、減負(fù)擔(dān)的要求貫穿于明年的工作中，從強(qiáng)化金融支持、推進(jìn)減稅降費(fèi)、完善服務(wù)體系等多方面推動細(xì)化措施落地，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。同時，進(jìn)一步謀劃出臺新的惠企紓困政策，加強(qiáng)財稅、金融、投資、科技、土地等各類政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動，優(yōu)化實(shí)施方式，形成疊加放大效應(yīng)。

　　圍繞涉企法規(guī)制度的實(shí)施，相關(guān)舉措將持續(xù)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。辛國斌表示，將持續(xù)抓好涉企行政事項(xiàng)清單制度的實(shí)施，從制度上為規(guī)范行政行為、提升減負(fù)效能提供支撐，推動健全防范和化解拖欠賬款長效機(jī)制。

　　此外，嵇小靈表示，繼續(xù)對妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)和公平競爭的規(guī)定做好清理工作，推動《公平競爭審查條例》加快出臺。郭垂平表示，將會同有關(guān)部門推動已出臺的政策持續(xù)落地見效，讓各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策效應(yīng)充分釋放，更好惠及經(jīng)營主體，助力企業(yè)輕裝上陣，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。